乐山市农业局关于2017年工作总结暨2018年工作打算的报告

我局认真贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府的坚强领导下，以＂基础设施建设年＂为主题，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这个主线，转变农业发展方式，大力发展现代农业，推进农业转型升级。现将2017年工作总结如下。

一、农业生产情况

（一）粮油生产情况。2017年，全市粮食作物播种面积347．54万亩，单产321．6公斤，较上年增长3．7公斤，总产111．77万吨，较上年增长1．28万吨。油菜播种面积61．69万亩，单产116公斤，总产7．14万吨，分别较上年增加0．12万亩、1公斤、0．05万吨。

（二）经济作物生产情况。2017年，全市蔬菜种植面积106万亩，产量310万吨，产值约60亿元；水果种植面积67．5万亩，产量46．5万吨，产值约13．8亿元；中药材面积33．1万亩，产量9．04万吨（干货），中药材种植业产值约10．2亿元；全年茶园总面积128万亩，茶叶总产量11．8万吨，总产值60亿元，综合产值150亿元。完成新（改）建现代经济作物产业标准化基地13．3万亩。

（三）畜牧水产生产情况。预计2017年，全市猪、牛、羊、家禽和肉兔分别出栏311万头、6．8万头、31．7万只、3528万只和1847万只，肉类总产量31万吨，禽蛋产量12．1万吨，同比基本持平；实现畜牧业总产值112亿元，同比增长0．1％。

二、重点工作开展情况

（一）调优结构，编制＂一区六带＂规划。加强与南方科技大学的合作，高起点编制《乐山市现代农业＂一区六带＂建设规划》，力争尽快形成全市农业产业发展规划图，积极打造农旅融合特色发展区，带状布局农业产业，目前，已将《规划》报市政府审批。

（二）狠抓落实，稳步推进园区建设。扎实抓牢全市现代农业园区建设工作，积极推动土地集约化利用、项目集群式组合、产业链条化延伸和资源循环式利用，促进农业从单纯种养业向复合性产业转变，积极推进四川犍为县茉莉花融合发展园区、沐川县＂沐绿沁氧＂现代农业产业融合示范园区等建设工作，目前，井研县繁盛杂柑产业现代农业园区、犍为县茉莉花农业产业园等11个农业产业园区已初具规模。成功申报峨眉山市国家现代农业产业园，争取项目资金1亿元。

（三）强化监管，加强质量安全体系建设。一是加强体系建设。建立健全网格化监管体系，全市211个乡镇挂牌农产品质量安全服务站，落实了226名专职监管员，村一级已聘请协管员355人，初步形成了市、县、乡（镇）、村四级监管体系。推进追溯体系建设投入资金20万元，扶持15家生产经营企业入驻省级农产品质量安全追溯管理平台，目前，全市共有135家企业入驻省级追溯平台，400家企业入驻市级追溯平台。二是加强基地建设。加快标准化茶叶基地建设，积极创建国家级出口茶叶质量安全示范区。开展畜禽养殖标准化示范场创建活动，成功创建畜禽养殖标准化示范场4个（其中省级3个、部级1个）；开展无公害畜产品产地创建认证，认证无公害畜产品产地3家，复查换证17家。三是加强产品认证工作。抓好＂三品一标＂认证，截至目前，全市新发展＂三品一标＂86个，累计完成812个。四是抓好专项整治。狠抓畜禽养殖、屠宰、流通等重点环节监管，目前，36家屠宰场已通过联合验收，31家限期整改屠宰场正联合环保部门进行验收，拟关闭取缔不合格屠宰场20家，实现生猪定点屠宰检疫监管率达到100％。加强2017年春秋季集中免疫和督察，重点抓好H7N9疫病防控，监测采样1045份；组织开展全市春秋季重大动物疫病免疫效果评价交叉采样工作，春季免疫抗体合格率均在70％以上，秋季免疫效果监测工作正在交叉检查，检测3850份。狠抓农作物绿色防控工作，实现农药使用量零增长，植物疫情防控处置率达到100％。省级农产品质量安全例行检测合格率达99．4％。

（四）培育品牌，提升品牌知名度。一是加大品牌的创建力度。深入实施＂区域品牌＋企业品牌＂双品牌战略，加大驰名商标、著名商标、知名商标等创建力度，截至目前，市、县地区农业企业品牌达到81个，其中，中国驰名商标5个，四川著名商标17个，市级知名商标59个；2017年竹叶青、何郎挂面等3个企业品牌被授予四川省优质品牌农产品。依托茶博会、农博会等展示展销平台，加强品牌宣传推介，组织开展＂峨眉山茶＂＂犍为茉莉花茶＂＂马边绿茶＂等区域品牌推介和宣传力度，扩大＂乐山造＂品牌的影响力。成功举办第二届中国茶乡峨眉山国际茶文化博览交易会，共吸引来自中国、俄罗斯、印度等17个国家和地区的256家企业参展。二是加大＂互联网＋＂现代农业。依托全市整市推进益农信息社建设工作，打造现代农业综合服务平台，力争年底完成984个益农信息社建设工作。指导＂夹江千佛＂＂百姓农淘网＂等优势电商企业平台建设，大力推进＂乐山造名优特产微商城＂＂马边特色农产品微商城＂＂沐川绿购＂特产微商分销系统等微信商城建设，进一步增强本土电商平台的竞争力。

（五）深化改革，助推现代农业发展。一是巩固农村土地确权工作。积极开展农村土地确权数据汇交工作，目前，8个区县通过汇交（其中5个通过部检）。开展农村土地确权制证颁证工作，严格落实逐户复核和最后确认签字工作，目前，全市颁证率达到91％。二是引导农村土地经营权规范有序流转。严格落实相关政策，促进适度规模流转，在基础设施建设、附属设施用地等方面配套优惠政策，目前，我市土地流转总面积65．1万亩，占耕地面积的29．1％，规模经营率为22．5％。三是大力发展农村金融。抓好农村承包土地经营权抵押贷款改革试点，探索订单融资、应收账款融资、大型农机具和生产设施抵押贷款等金融支农方式，农村土地流转收益保证贷款和农村土地承包经营权的抵押贷款，两项累计贷款210笔，金额2．58亿元。四是培育新型经营主体工作。积极培育农民合作社和家庭农场，争取省级财政扶持农民合作社专项扶持项目资金500万元、家庭农场建设专项资金140万元，成功申报省级示范场15家、四川省第九批农民合作社省级示范社14家，截至目前，全市新增农民合作社269个，农民合作社总数为3055个，家庭农场新增85家，家庭农场总数为795家。

（六）狠抓扶贫，助力脱贫攻坚。一是抓好两项专项扶贫工作。产业专项扶贫方面。结合乐山实际，编制《乐山市农业产业扶贫专项2017年工作计划》，共有5大类、85个子项目，计划投入资金36988．57万元，完成投资45941．26万元，占年度计划总投入124．2％。农能专项扶贫方面。争取到2017年农业公共安全与生态资源保护利用工程＂新村集中供气工程＂项目5处，涉及省级专项资金304．2万元，目前，主体工程已全部完工，全市累计完成投资333．45万元，完成工程进度100％。

二是抓好用好贫困村产业扶持基金。指导各县（市、区）制定贫困村产业扶持基金管理办法，加强对基金的政策解读和宣传引导，截至11月，全市259个省定贫困村共有产业扶持基金13813．71万元，发放基金6461．52万元，惠及贫困人口28679人。三是不断加大科技扶贫力度。继续抓好贫困村派驻农技员工作，组织13个专家服务团到贫困村开展技术指导，组织178个农业技术巡回服务小组到非贫困村开展农业技术服务。截至目前，全市建立农业科技示范基地64个，示范面积1．6万亩，培育农业科技示范户2500户，举办各类培训班2020个，培训指导贫困户8．7万人次，发放技术资料11万份。

（七）抓好建设，夯实农业发展基础。一是抓好农田水利基本建设。大力推进高标准农田建设，通过整合资金、农民自筹的方式，投入资金23842．88万元，建成高标准农田12．74万亩，其中绿色高标准农田1万亩；积极争取各级财政支持，发动群众投资投劳，稳步推进农业基础设施建设，建成机耕便民道2209．92公里，完成维修提灌机械5778台/59490千瓦，新增提灌控水设备726台/6403千瓦，荣获全省2017年度农田水利建设绩效考核农业项目三等奖。二是着力提高农机装备水平。通过大力实施农机购置补贴政策，鼓励农民购机用机，机械化作业水平不断提高，全市使用补贴资金438．668万元，补贴购机3313台，受益农户1997户，全市农机总动力达到252．23万千瓦，主要农作物耕种收机械化水平达到54．03％。三是大力推进新（改扩）建标准化养殖小区建设，全年新（改扩）建标准化养殖场（小区）65个。

（八）突出重点，抓好农业面源污染综合治理。一是编制《乐山市农业污染整治技术方案》《乐山市畜禽养殖污染防治改革实施方案》文件，规范养殖污染治理技术，指导各县（市、区）完成禁养区划定工作，截至12月4日，全市已关闭养殖场2365户，完成100％。二是指导各县（市、区）抓好2017年秸秆禁烧和综合利用工作，起草的《乐山市2017年秸秆禁烧和综合利用工作方案》市政府已印发，并向市财政争取到专项资金500万，对秸秆粉碎还田、打捆、存储、气化4个方面内容进行补贴，全市秸秆综合利用率达到84％。＂五一＂节期间和8月中旬，对8个重点县（市、区）的秸秆禁烧和资源化利用进行专项督查，全市共发放宣传资料41万份，悬挂宣传标语4000余幅，张贴禁烧公告5500余份，制定固定牌600余块。

三、党风廉政建设情况

（一）抓好学习贯彻党的十九大精神。迅速组织传达学习贯彻落实，及时开党组中心组学习（扩大）会，传达党的十九大精神，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，进一步提高政治站位、思想认识，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽乐山农业工作。

（二）抓好思想教育。采取自主学习、在线学习和专题辅导等方式，贯彻党的十八届六中全会、党的十九大、省委十届九次全会、省委第十一次党代会和市委第七次党代会精神。深入推进＂两学一做＂学习教育常态化制度化，开展＂二准则四条例＂学习教育。认真落实七步工作法，组织签订《2017年党风廉政建设责任落实告知书》，深入贯彻中央八项规定和省、市委十项规定，严格遵守市委在公务接待中最新提出的＂七个严禁＂纪律。

（三）抓好监管职能。采取党组成员包片负责、各科站各司其责、纪检部门督查督办的方法，把各类违纪违法问题控制在萌芽状态，有效防止了＂靠山吃山＂等问题的发生。研究制定了《乐山市农业局农业项目监督管理办法》。加强建章立制工作，完善《机关财务管理制度》《党建工作考核评分细则（试行）》《督查督办工作细则》《机关干部职工考核奖惩办法》等制度，有效规范约束干部职工的违纪违规行为。

（四）抓专项整治。及时传达＂护根＂行动会议精神，结合全市农村集体＂三资＂管理实际和＂五项教育＂，制定《关于启动＂护根＂行动推进农业系统从严管党治党工作深入开展的实施方案》和《全市农村集体＂三资＂突出问题专项治理方案》，在制度上明确了工作要求，从四个方面对开展＂护根＂行动提出具体要求，严格执行市委开展干部作风专项整治最新提出的＂十个不准＂和市委在公务接待中最新提出的＂七个严禁＂纪律。召开深化拓展三项整改＂回头看＂工作会，制作《明白卡》发放给全体职工，制定并下发《关于深化拓展三项整改＂回头看＂的通知》（乐市农组〔2017〕8号），为扎实推进支部深化拓展三项整改＂回头看＂工作。

（五）抓责任落实。严格落实＂一岗双责＂，制定党风廉政建设及反腐败责任清单，通过签订责任书、检查考核、述责述廉等方式，形成党风廉政建设层层担责、人人担当、齐抓共管的工作格局，确保工作落实。严格落实工作岗位责任制，加大对行政行为过错的责任追究力度，要敢于动真格，对不作为、乱作为、慢作为、吃拿卡要等现象＂零容忍＂，提高办事效率。

四、谋划2018年工作重点

深入贯彻落实党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，以＂一区六带＂建设为抓手，大力促进现代农业发展。

（一）抓好＂一区六带＂建设。稳定粮食产量，大力推进＂一区六带＂建设，上下联动、整体推进，因地制宜进行＂带状＂布局，发展高标准茶、现代林竹、蔬菜、中药材、标准化规模养殖、特色农业休闲体验等产业带，2018年，力争新（改）建高标准茶园5万亩、新建优质蔬菜面积5万亩、新建川产道地和特色优势中药材面积7000亩。

（二）抓好现代农业园区建设。加大力度对现代农业园区建设进行指导，以创建峨眉山市现代农业产业园为契机，点面结合，充分挖掘资源延伸产业链，注重特色优势产业发展，不断拓展园区发展功能，完善服务体系，加大园区提质增效力度，全面推进现代农业发展。

（三）抓好扶贫工作。大力扶持新型经营主体发展，推进产业基地建设，继续培育特色鲜明的现代农业产业集中发展区和优势特色产业带。加强对产业扶贫专项项目推进的监督指导，进一步调整完善产业发展规划，强化基地建设，帮助建卡贫困户依附在当地特色产业链上，稳定增收。继续做好技术扶贫相关工作，组织开开展好农技员、专家服务团、巡回服务小组成员等的培训，全面提高我市基层农技人员业务素质，增强农业科技服务能力。积极为马边、峨边等6区县争取＂省级新村供气工程＂。

（四）抓好农产品品牌建设。深入实施双品牌战略，加强品牌培育打造和品牌推介宣传。积极开展＂三品一标＂农产品认证工作，预计新增绿色有机食品认证20个。

（五）抓好农业面源污染治理。大力发展生态、清洁、循环畜牧业，构建以废弃物综合利用为关键节点的畜牧业循环经济产业链。实施农牧结合、养防并重、粮经饲统筹、种养加一体的绿色畜牧业发展模式。进一步抓好秸秆综合利用工作，在秸秆＂五化＂利用方面有新举措、新突破。

（六）举办第三届茶博会。按照＂茶汇天下，缘结天下＂的主题，举办第三届中国茶乡峨眉山国际茶文化博览交易会，力争将茶博会办成汇集权威专家、引领茶业创新发展的文化交流盛会，形成一批高质量的论坛成果；推介茶业知名品牌、展示茶业最新成果的专业评比盛会，培育一批影响力强的茶品企业；推动茶旅融合发展、促进投资合作的交易盛会、实现一批能落地的签约成果。