一是筑牢顶层设计。成立“1＋3＋N”组织领导架构，搭建以区委书记、区长为组长，副书记、组织部长、分管副区长为副组长，“两办”和改革牵头部门为成员的两项改革“后半篇”文章领导小组。26名县级领导，19个区级牵头部门，围绕25个专题，聚焦“调适城乡格局、调顺管理体制、调优产业布局、调强服务治理”四大目标，深入悦来、大佛街道等16个镇（街道）、36个村（社区）、13个项目现场开展调研，进一步摸清区情、镇情和村情，在省、市“1＋24＋1”方案基础上增加综合执法，形成市中区“1＋25＋1”方案，细化重点任务，构建“后半篇”文章的行动指南。

二是绘就发展蓝图。立足全区产业布局和“八大园区”建设规划，围绕乐山市组织工作高质量发展“十大行动”，实施市中区“三带五环”党建领航示范建设。探索文旅融合、城市基层治理、乡村振兴三个方向“大党建”宏观格局，形成岷西、中心城区、岷东3条党建示范带，打造上中顺、苏稽古镇、大佛产旅融合、平羌全域振兴、城北全域治理5个党建领航示范集群，涵盖29个村（社区），构建全区新发展格局。2021年，在全省实施乡村振兴战略“一镇、三村、一园区”示范创建基础上，力争再打造1个省级示范镇、5个省级示范村。

三是整合各类资源。围绕集体经济发展、人居环境整治、推进乡村振兴等重点内容，组织农业农村、自然资源、财政等部门，制定全区多规合一村规划全覆盖编制计划，目前18个村已启动编制，2个村已完成并通过“小挂钩”置换集体建设用地指标149．7亩。成立集体经济、城市商圈、社会组织、嘉州文旅、大佛民宿“五大”综合党委，带动30余个社会组织、1260商户进驻，推动全区整体发展提档升级。