一、上半年工作开展情况

（一）重要农产品有效供给

1．粮油生产保持稳定。通过深挖潜力扩面积、强化服务攻单产、调优结构提品质、科学防灾减损失“四大行动”，上半年（下同），全市小春粮食播种面积30．61万亩、产量7．52万吨，同比增加0．01万亩、0．06万吨。油菜籽种植面积79．92万亩、产量9．24万吨，同比增加7．75万亩、0．81万吨。大春粮食播栽面积301．55万亩、同比增长1．19万亩。

2．生猪产能全面恢复。新建投产标准化生猪养殖场67个，生猪规模化养殖率达56．7％。通过淘汰老弱母猪、维持400万头仔猪生产能力、配套育肥体系建设等举措稳产能，全市生猪出栏110．33万头、存栏171．2万头，同比增长44．03％、40．15％，增幅排名全省第1位、第2位。

3．藏粮于地抓紧抓实。全面完成2020年度19．6万亩高标准农田建设（含灾毁农田修复任务5．1万亩）工程建设任务。通过开展摸清底数、宣传引导、政策支持、流转代耕，防止土地“非农化”、“非粮化”，复耕复种摞荒地3875亩。

（二）特色产业培育壮大

1．特色农业成效显著。全市茶园面积135万亩，投产面积122万亩，茶叶产量14．1万吨、产值80亿元，全省首趟茶叶专列满载夹江茶叶开往中亚，“峨眉山茶”入选全国最具市场竞争力的十大名茶，成功举办第三届中国（夹江·峨眉山）国际绿茶出口发展论坛。蔬菜播种面积80万亩、产值31．5亿元，同比增加2．3％、1．29％；水果产量23．5万吨、产值7．7亿元，同比分别增加1．7％、2．6％。川佛手、川牛膝、淫羊藿等中药材产量2．5万吨、产值2．1亿元，同比增长8．2％、10％。水产品总产量5．65万吨、产值17．65亿元，同比增长10．9％、90％。

2．农业园区有序培育。按照“打基础、建基地、立支柱、上水平”发展思路，加紧现代农业园区建设。五通桥西坝生姜＋水稻、沙湾川佛手＋生猪、沐川牛郎坪茶叶＋生猪等3个现代农业园区纳入2021年省级现代农业园区培育名单，全市11个县（市、区）实现国、省级现代农业园区培育建设全覆盖。

3．质量安全筑牢底线。推动标准落地应用和示范推广，下达乐山市地方标准制定项目立项计划（农业）7项。推行合格证和追溯制度，开具食用农产品合格证644773张，附带合格证上市农产品31．38万吨，农产品生产经营主体录入农产品质量安全追溯信息47386条。建立健全重点风险产品名录和重点监控名单，完成省级农产品质量安全例行监测355批次，合格率达99．7％。

（三）乡村振兴实施情况

1．示范创建加紧推进。按照“多规合一”实用性村规划编制工作要求，基本完成60个村规编制，正在加快编制91个。5个村规划成果（其中连片村规划2个）报请省自然资源厅开展备案初审，完成审查2个。择优选择2个县、17个乡镇、73个村作为2021年度市级乡村振兴示范创建重点培育对象。4个乡镇、29个行政村申报创建第二批省级乡村治理示范村镇示范村。

2．宜居环境持续提升。抓实厕所、垃圾、污水、村貌“四大革命”等重点任务。农村生活垃圾得到有效治理的村占比100％；完成农村“厕所革命”整村推进示范村20个，新（改）建户用卫生厕所10911户，提升改造公厕24座；新建微动力一体化污水处理设施100个，乡镇污水管网建设全面开工，农村生活污水得到有效治理的村占比62．9％；开展农村清河、清渠、清沟、清路、清院“五清”行动，稳步推进村容村貌提升。强化农村面源污染防治，全市畜禽规模养殖场粪污处理装备配套率达97％、畜禽粪污资源化利用率达77％，秸秆综合利用率达92．76％，废旧农膜回收率达80％。

3．农村改革平稳铺开。成都农交所乐山公司处于开业筹备阶段，市县两级农村产权流转交易服务中心平台建设全面启动摸底工作。加紧探索合并村新型集体经济融合路子和发展模式，完成2021年全省“两改”后合并村新型集体经济融合和发展试点村项目73个。推进农村土地流转和发展适度规模经营，全市土地流转率达到38．3％，适度规模经营率达32％。稳步推进农村不动产确权登记工作，已完成农村不动产权籍调查72．55万宗，完成比例100％。2021年受理宅基地申请1853宗，已审批1715宗、19．68万平方米。

二、2021年下半年重点工作

（一）守好三条底线。抓实晚秋粮食生产，确保全年粮食产量124．4万吨以上。积极应对“猪周期”，确保全年生猪出栏257万头、年末存栏158万头。持续做好长江流域“十年禁渔”。

（二）发展特色产业。持续提高“峨眉山茶”区域品牌影响力，以井研晚熟柑橘产业集群为重点打造晚熟柑橘高标准产业带，打造川产道地中药材大品牌。办好全省精制川茶产业培育（现场）推进会议。

（三）建设农业园区。今年力争再培育2个以上省级现代农业园区，晋升2个省星级现代农业园区。

（四）实施乡村建设。编制村规划62个，实施农村“厕所革命”整村推进示范村120个，新（改）建农村户用卫生厕所2．5万户，100％的行政村覆盖农村生活垃圾收转运处置体系，60％以上的行政村生活污水得到有效治理。

（五）抓好农村改革。深化农村集体产权制度改革，全面完成赋码登记工作。发展壮大新型农村集体经济，推进73个合并村集体经济融合发展试点工作。鼓励农村土地经营权、林权采取租赁、股份合作等方式流转，推动适度规模经营。争创农民合作社省级示范社11个。

（六）促进农民收入持续增长。切实落实农民增收书记、县长负责制，确保全市农村居民人均可支配收入增长8．5％以上。

基本情况

一、已建成重点项目

1．主要经济指标：上半年（下同），全市第一产业增加值94．4亿元、增速8．0％，均排名全省第12位。农村居民人均可支配收入9979元、增速13．1％，排名全省第4位、第17位。

2．乡村振兴示范创建：3个乡镇、23个行政村获评2020年度四川省实施乡村振兴战略工作先进乡镇、示范村。

3．现代农业园区：犍为县茉莉花茶现代农业园区新晋升省四星级园区，市中区水产现代农业园区、夹江县茶叶现代农业园区新认定为省三星级园区，五通桥西坝生姜＋水稻、沙湾川佛手＋生猪、沐川牛郎坪茶叶＋生猪等3个现代农业园区纳入2021年省级现代农业园区培育名单，全市11个县（市、区）实现国、省级现代农业园区培育建设全覆盖。

4．高标准农田：完成2020年度19．6万亩高标准农田建设（含灾毁农田修复任务5．1万亩）工程建设任务。

二、在建项目

1．井研县晚熟柑橘优势特色产业集群建设项目。完成投资0．55亿元、占比61．79％，区域良繁中心完成砧木育苗圃、母本园、采穗圃、繁育圃等建设，标准化基地建成高效节水灌溉系统1580亩、山地轨道运输系统覆盖500亩，果园多功能系统完成3000亩，建成商品化处理生产线1条、冷藏库6座。

2．500万头生猪产业项目。完成投资8．2亿元、占比54．66％，已建成27个、在建25个，即将开工3个，新增生猪产能31万头。

3．乡村振兴先进示范优化提升项目。完成投资0．92亿元、占比65．24％，新改建分类垃圾亭61个、农村人居环境整治326户、“厕污共治”1895户、产业发展1．3万亩、园区提升6处、公共村容村貌打造546处、公共基础设施建设11个村、风貌提升19公里。

三、拟规划建设项目

1．2021年重点流域农业面源污染治理整县推进项目，建设地址：市中区，投资总额为1．006638亿，其中中央投入资金0．5亿元。

2．2021年重点流域农业面源污染治理整县推进项目，建设地址：五通桥区，投资总额为1．008亿，其中中央投入资金0．5亿元。

四、近期所获表彰和支持

1．表彰奖励

中央农办、农业农村部：峨眉山市获评2020年全国村庄清洁行动先进县

省委：乐山市农业农村局获评四川省脱贫攻坚先进集体，井研县获评2020年度全省农村改革工作先进县（市、区）、沐川县获评2020年度全省农民增收工作先进县（市、区），3个乡镇、23个行政村获评2020年度四川省实施乡村振兴战略工作先进乡镇、示范村。

省扫黑除恶专项斗争领导小组：乐山市农业农村局获评全省扫黑除恶专项斗争先进单位

省烟草发展工作领导小组：乐山市获评2020年度川烟培育先进市州

省农业农村厅：乐山市农业农村局获评2020年度农产品质量安全监管示范县创建和农产品合格证制度试行工作成绩突出单位、2020年度高素质农民培育工作突出单位、2020年度家庭农场高质量发展工作突出单位、2020年度重大动物疫病防控工作成效显著单位、2020年度实验室检测能力建设工作成效显著单位、畜禽粪污资源化利用延伸绩效管理评估结果优秀、

市委、市政府：获评“乡村振兴先进集体”（市委、市政府）、乐山市农业农村局获评乐山市抗击新冠肺炎疫情先进集体（市委）、第三届四川（乐山）中医药博览会工作先进单位（市政府）

2．政策利好

（1）财政部关于下达实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知（财农〔2021〕61号），中央财政对实际种粮农民发放一次性补贴资金200亿元，分配四川省10．6617亿元，分配乐山市3914．69万元。补贴对象具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。

（2）财政部农业农村部印发《关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》（财农〔2021〕41号），指出渔业发展补助资金主要支持归入国家规划的重点项目以及促进渔业安全生产等设备设备更新改造等方面，在内陆重点支持集中连片的内陆养殖池塘规范化改造和养殖业尾水达标管理，智能水质监测与环境调控系统配备等方面。其他普通性转移支付主要支持地方政府统筹推进本地区渔业高质量发展。包括水产养殖业绿色发展、渔政执法船艇码头号配备配备及运维、渔业信息化、水产品加工流通及船上设备更新改造、渔业资源养护等方面。

（3）按照农业农村部财政部《关于做好2021年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2021〕8号）和相关资金管理办法等文件要求，四川省农业农村厅四川省财政厅印发《关于做好2021年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》（川农函〔2021〕386号）文件，在重点任务中明确对脱贫地区乡村特色产业发展壮大、保障粮食等重要农产品有效供给、加强农业现代化设施装备建设、推动农业产业融合发展、推进农业绿色发展等方面进行支持。

（4）四川省非洲猪瘟防控与恢复生产指挥部《关于印发四川省稳定生猪生产十条措施的通知》（川防应指〔2021〕3号）文件要求，银行业金融机构持续加大对生猪产业的信贷支持力度，不得盲目限贷、抽贷、断贷，政策性农担机构维持对生猪养殖项目0．5％的低担保费率；继续实施生猪养殖项目环评告知承诺制试点，支持乡村产业发展用地指标和规划中，优先保障生猪产业用地需求。

（5）为有效应对我市当前生猪生产和市场价格出现的周期性波动，市发展改革委会同市财政局、市农业农村局等相关部门启动1600吨猪肉收储计划。

3．资金支持

截至7月21日，全市争取到中央农业专项资金7．4亿元，其中：中央农业生产发展资金3．41亿元、中央农田建设资金2．99亿元、中央财政动物防疫等补助经费0．25亿元、中央财政农业资源及生态保护补助资金0．3亿元、中央财政农业生产和救灾资金（第一批）120万元、中央财政渔业发展补助资金310万元、中央财政实际种粮农民一次性补贴资金（预下达）0．39亿元。争取到省级农业专项资金2．52亿元，其中：省级财政乡村振兴转移支付资金0．54亿元、省级财政农业公共安全与生态资源保护利用工程共同财政事权转移支付资金0．20亿元、省级财政现代农业发展工程共同财政事权转移支付资金0．93亿元、省级财政农田建设补助资金0．85亿元。