2023年以来，市农业农村局坚持以“1334”现代农业发展体系为引领，突出以“12345”乡村振兴实践为抓手，聚焦“九强目标”，全面推进乡村振兴，加快建设农业强市，力争实现“2213”奋斗目标。上半年，全市农业农村经济稳中向好，主要经济指标保持在全省第一方阵，全市第一产业增加值实现95．6亿元、同比增长4．4％，增幅高于全省0．4个百分点，排名全省第5；农村居民人均可支配收入为11499元，增长7．7％，增幅排名全省第5位，较去年同期提升6位。
一、上半年工作开展情况
（一）粮食产量稳中有升。一是强责任。落实粮食安全党政同责，紧盯粮食面积338万亩、产量126万吨任务目标，将任务细化分解到县到乡、到村到组。印发《建设新时代更高水平“天府粮仓”乐山片区实施方案》，全力以赴抗旱保春耕，组织召开全市大春粮食生产推进现场会，全面扛稳扛牢粮食生产责任。二是稳播面。采取直接还田种粮、粮经轮作种粮、间套作种粮方式，有序推进6．754万亩农业种植园地分类优化改造，完成优化改造4．236万亩。坚持“以粮为主、粮经统筹”，大力推广水旱轮作高效种植、旱地粮经复合种植、粮经作物生态立体种植，大春粮食应种尽种，播栽311．88万亩。三是提单产。实施2023年粮油单产提升行动，加强农作物新品种引进、试种，示范推广水稻、平丘玉米、山区玉米品种300个以上，发展宜香优2115、隆平509等水稻玉米新品种70万亩以上；组织11个大队105个分队428名专业技术人员下沉一线，开展技术指导，平均亩产均较去年提高，油菜、马铃薯高产田块亩产分别达221．4公斤、450．52公斤（折粮后）。四是抓示范。坚持“以粮为主、粮经统筹”，打造一批大豆玉米带状复合种植绿色高质量发展样板，建设大豆玉米带状复合种植高产示范片178个2．5万亩，辐向带动24．5万亩；推进6个粮食高产高效示范片建设，承办全省“天府粮仓”建设技术到田现场推进会，全市31．77万亩小春粮食已收获，产量7．8万吨、增长2．5％。
（二）畜牧水产保持增长。一是保供给。深入践行大食物观，全力稳定生猪产能，及时分解285万头生猪出栏任务，落实1900万元支持生猪补栏，实施能繁母猪补贴、仔猪补栏补贴、新增产能补贴和贷款贴息等四项激励政策，上半年，全市生猪出栏129．6万头，同比增长4．1％，高于全省1．0个百分点。牛、羊、禽、蛋分别出栏1．8万头、16．8万只、1757．1万只、10万吨，增长0．1％、1．7％、0．4％、6．2％；水产品产量60430吨，同比增长3．72％。二是提品质。1－6月，全市引种优质母猪近1．2万头，新改建标准化生猪规模养殖场16个。以市中区和井研县为重点，开展水产养殖业尾水治理，建成尾水处理设施41个，实现治理养殖尾水1万余亩。三是建项目。将500万生猪产业发展项目纳入2023年市级“挂图作战”重点项目，包装储备畜禽补短板、家禽产业集群、畜禽粪污整县推进等项目33个，争取中省资金1．5亿元，促进畜禽产业链全面发展。全力做优做强禽蛋产业，推进夹江厚全集团300万羽新合园区和西南禽蛋交易智慧中心建设，着力打造四川蛋禽产业新高地。
（三）“嘉州良田”加快建设。一是建高标。实施“天府良田”建设攻坚提质十年行动计划，按照“责任制＋清单制”要求，抓好高标准农田项目建设，截至6月底，2022年立项高标准农田（除峨边县）工程建设任务已全部完工，并投入大春生产；2023年6．8万亩建设任务全面启动，立项改造项目已完成项目实施方案评审。二是促整改。狠抓省委2020－2022年建成高标准农田交叉检查问题整改工作，截至6月底，高标准农田交叉检查反馈问题144个，已完成整改82个；开展高标农田建设工程质量专项整治“百日攻坚”行动，排查整改问题88个。三是强管理。召开全市高标准农田项目管理员业务培训会，出台《乐山市高标准农田建设工作约谈办法》，加强对区（县）高标准农田建设的指导和督促检查。
（四）特色产业提质增效。一是建基地。加快四大特色产业集群化发展，出台《支持夏秋茶产业发展的十二条措施》，在6个区（县）推进夏秋茶发展，1－6月，改造提升低产低效茶园1．43万亩，全市干毛茶产量累计达4．67万吨，干毛茶产值65．7亿元。推进晚熟柑橘“五改三提”、道地中药材“三带六品”建设，编制了《乐山道地中药材大品种发展规划（2023－2027年）》，正式启动黄连、叠鞘石斛、淫羊藿和黄柏道地中药材生产技术标准制定。1－6月，柑橘、中药材（干货）产量21．8万吨、3．6万吨，分别同比增长1．5％、2．8％。大力发展高山特色蔬菜和设施蔬菜，蔬菜播种面积80．8万亩、产量170．2万吨，产值31．62亿元。二是强加工。实施金口河兴农蓝莓、马边文彬茶业2个产业化联合体项目建设，成功推荐峨眉山市双福镇申报2023年国家农业产业强镇，今年全市新增省级产业化龙头企业6家。三是树品牌。在全省率先举办“峨眉山茶”开采节暨手工制茶技能大赛，成功举办第四届国际（乐山）绿茶大会暨第五届中国茶乡峨眉山国际茶文化博览交易会、春茶市民消费节，“峨眉山茶”品牌价值达46．44亿元，同比增长11．2％，在全国118个参评茶叶区域公用品牌中排名第14位。配合筹备了中国魔芋产业发展大会，承办全省蔬菜无土栽培技术现场观摩培训会。通过系列展会和营销推广，提升“乐字号”农产品品牌影响力。
（五）农业科技不断赋能。一是聚焦农业科技支撑。聚焦现代农业发展，做好“育土、育种、育苗、育技、育人”工作，印发《乐山市2023年农业科技创新重点工作措施》，逐一梳理21个方面工作任务。加强品种选育攻关，全市选育农作物新品种32个，取得新品种权9个。二是聚焦农业装备支撑。发挥好农机购置补贴政策牵引作用，持续增加农机装备总量，优化装备结构，争取2023年农机购置与应用补贴资金1514万元，已使用437．7万元，受益户数4904户，机具数量5781台，全市主要农作物综合机械化水平66．38％。争取新建或改造标准化提灌站项目480万元。三是聚焦现代种业支撑。做好市中区现代种业园区、农科院种业试验场地优化提升建设，加快完成全国第三次农作物种质资源普查收集，农作物种质资源成功入库国家资源库261个，征集到古老、珍稀、野生种质资源350余份，省农科院入库248份。完成乌金猪、峨边花牛、峨眉黑鸡3个国家遗传资源目录品种和四川山地乌骨鸡（沐川型）1个省级遗传资源目录品种的精准鉴定采样。
（六）农业经营体系持续健全。一是培育新型经营主体。健全农民合作社运行机制、管护制度、分配机制，提升规范化发展水平，今年新培育农民合作社14个，推荐20个申报省级示范社。不断完善家庭农场名录管理制度，加大家庭农场示范创建力度，推广使用家庭农场“随手记”记账软件。全市家庭农场11450家，全部纳入名录系统管理。二是开展社会化服务。出台《乐山市农业生产社会化服务市级重点服务组织评定及监测办法》，支持4个县（区）开展农业生产社会化服务，成功申报省级农业生产社会化服务重点服务组织6个，井研县被评为全省农业社会化服务典型地区。今年“三夏”期间开展农业生产社会化服务的主体56个，服务小农户4．9万户，服务总面积43．18万亩次。三是壮大集体经济。持续巩固提升农村集体产权制度改革成果，全面完成2022年度农村集体资产清产核资工作，共清查核实经营性资产17．48亿元、非经营性资产74．32万元，集体土地总面积1049．18万亩。全面加强农村集体资产监督管理，加强资产规范化信息化管理，依托全国农村集体资产监督管理平台和全市农村集体“三资”监管平台，实现对农村集体资产的动态监管。1－6月，“三资”监管平台在线支付20．98万笔12．6亿元。探索形成资源开发、资产盘活、股份合作等八类发展模式，集体经济收入10万元以上村388个。
（七）和美乡村加快建设。一是补齐短板。对标对表加快补齐宜居宜业和美乡村建设短板，深入推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，常态长效开展“五清”行动，1－6月，新改建户用卫生厕所5296户，完成率60％，户用卫生厕所普及率达95．95％；组织农村“五清”行动暗访考核6次，开展专项帮扶7次，整改销号问题200余个。二是示范创建。支持区（县）积极开展乡村振兴先进示范单位创建，通过区（县）申报、日常调研、综合评判等方式，择优推荐夹江县、沙湾区申报省乡村振兴先进县（市、区）、市中区申报省乡村振兴成效显著区、金口河区申报省乡村振兴重点帮扶优秀区，确定省级乡村振兴先进镇、示范村培育对象51个，市级乡村振兴先进县、先进乡镇、示范村培育对象65个。三是融合发展。推广“农业＋”产业融合新模式，培育休闲农业、农村电商等新业态，“千年禅茶·忆在峨眉”入选2023全国茶乡旅游精品线路，成功推荐中国美丽乡村休闲旅游行（春、夏季）精品景点线路6条，推荐峨边县新林镇铭新村申报2023年中国美丽休闲乡村、夹江县申报2023年全国休闲农业重点县。
（八）重点改革不断深化。一是争取改革试点。制定《乐山市农业和农村体制改革专项小组2023年改革要点》，落实22项重点改革任务，采取“清单制＋责任制＋时限制”的方式有序推进农村改革工作。夹江县申报国家农村综合性改革试点试验，乐山市申报全国农村产权流转交易规范化试点整市推荐试点市，市中区、夹江县申报县域城乡融合发展改革试点县。二是深化土地制度改革。建立农村土地承包经营权信息应用平台，建立土地经营权流转台账，落实工商企业租赁农地的资格审查、项目审核和风险防范制度，全市土地流转面积达107万亩。严格落实动土必报、建设必批、开工必到、过程必管、查处必严“五必”制度，细化审批管理流程及责任分工，今年审批宅基地1054宗、178．06亩，未发现2022年以来新增乱占耕地建住房现象。三是发挥农村产权交易流转平台作用。探索农村宅基地“三权分置”的具体实现形式，正在拟制《关于开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的指导意见》，建立乐山市农村产权流转交易平台，1－6月，成交各类农村产权104宗、实现交易额1．35亿元，盘活农村资源、资产面积达8236亩，为农村集体增收851．36万元。
（九）绿色发展持续深化。一是绿色防控。做好农业生产防灾减灾，严防红火蚁等重大病虫害，承办全国农作物病虫害绿色防控研讨会，建立农作物病虫害绿色防控示范区35万亩、辐射带动215万亩，主要农作物绿色防控覆盖率达54．8％。二是地力提升。全面开展第三次土壤普查，建成耕地质量等级调查点427个，省、市、县三级长期定位监测点41个。目前全市耕地质量平均等级为4．6等，高于西南地区平均水平。深化“农业固废”治理，深化秸秆综合利用，全市秸秆年利用量为93．44万吨，利用率93．49％；在峨眉山市、井研县、沐川县开展地膜科学使用回收试点项目，推广使用加厚高强度地膜39．7万亩。三是深化执法。深化长江“十年禁渔”，对岷江长吻鮠国家级水产种质资源保护区核心区开展常年禁渔，开展增殖放流鱼苗89万尾；开展“四清四无”活动，出动3074执法人员开展农资市场执法检查，检查生产经营主体3747个，抽查农资产品3327个，发现问题37个，查办案件25个。
（十）农业发展后劲更足。一是项目支撑。紧盯国省政策支持方向与农业片区建设，健全市县涉农项目储备库，重点把握“天府良田”建设、特色产业提质增效等领域，分类储备涉农项目，2023年新增入库市级储备项目77个，总投资23．98亿元。采取“清单制＋责任制＋时限制”推进项目建设，加快推进8个市重点项目，2023年计划投资32．59亿元，已完成投资17．75亿元。二是金融支持。落实“走上去、走出去”要求，争取中省涉农项目资金支持，争取到上级资金5．77亿元；撬动社会金融资本，包装招商引资及融资类项目17个，向省农业农村厅推送重大项目融资需求35．72亿元。推动“政担银”“企担”“银担”模式，创新推进“支农快贷”。1－6月，全市累计担保贷款52．8亿元，惠及农户3212户，有效缓解农业产业发展“融资难、融资贵”问题。三是制度保障。做好市委巡察反馈问题整改，制定整改方案并落实整改措施163项，分类形成责任清单，限时整改、定期督查、销号管理；推进依法行政，严格执行执法人员持证上岗制度，深化“放管服”改革，依法办理行政许可7件，实现了“最多跑一次”承诺。
二、下半年工作打算
深入学习贯彻省委十二届三次全会和市委八届七次全会决策部署，加快农业农村现代化步伐，持续打基础、建基地、立支柱、上水平，围绕“1249”发展思路，推动农业农村经济主要指标持续走在全省第一方阵。
（一）全力提升粮食产量。加强大春田管，认真落实粮食生产技术到田，加强肥水管理，做好稻飞虱等病虫防治，有序组织粮食秋收。谋划推进晚秋生产，突出抓好再生稻、秋洋芋、秋大豆、秋杂粮等，提前做好晚秋生产所需农资储备和调度，挖掘晚秋粮食增长潜力，做好防灾减灾工作，确保全年粮食播面338万亩以上、产量126万吨以上。
（二）全力稳定畜牧生产。持续落实能繁母猪补贴、仔猪补栏补贴、新增产能补贴和贷款贴息等激励政策，提振养殖户养殖信心，引导积极补栏出栏，狠抓非洲猪瘟等重大动物疫病防控，力争全年生猪出栏285万头以上，禽蛋增幅保持在5％以上。
（三）全力壮大特色产业。按照推进四大特色产业集群“1493”发展思路，加快蔬菜和经作基地改造提升，提升高山蔬菜、直供蔬菜等面积产量，大力推广轮作、套作、林下种养等复合模式，全力抓好夏秋茶生产，科学指导泽泻等中药材生产，推动四大特色产业集群提质增效。
（四）全力增加农村活力。建设“县农业社会化服务中心＋乡农业社会化服务站（点）＋村农业社会化服务协办员”三级服务体系，争取“大托管”省级示范推广，示范村实现托管面积2000亩以上、覆盖小农户60％以上。
（五）全力加快项目推进。强化生猪产业、高标准农田建设等项目的督导，确保涉农重点项目全部跟上时序进度；加大农业项目包装培育力度，加快项目资金支付，确保按期完成建设任务；全面加快乡村振兴片区发展拉练项目建设，确保项目绩效如期呈现。
（六）全力促进农民增收。充分发挥“川字号”“嘉字号”劳务品牌优势，提升农村劳动力转移就业率和组织化水平，提升工资性收入。持续完善产业发展利益联结机制，有效盘活农村闲置资源资产，拓宽农民财产性增收渠道，确保农村居民人均可支配收入增幅保持在全省第一梯队。