今年以来，全市农业农村系统深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央、省委、市委农村工作会议精神和各项决策部署，聚焦粮食生产、项目推进、产业发展等重点，明确目标、落实责任、靶向发力，推动各项工作落地落细，上半年全市一产增加值实现99．07亿元、同比增长3．5％，增速排名全省第3位，持续保持在全省第一方阵。

一、上半年工作开展情况

（一）粮油作物稳面增产。严格落实粮食安全责任制，将全市粮食面积337万亩、产量127万吨粮油生产目标任务分解到区县，落实到乡镇、村组、田块。实施粮食单产提升行动，编制“天府粮仓”乐山优质粮油示范区分布图，组织开展粮油增产“三大竞赛”，统筹推进43个千亩高产展示片，15个百亩超高产攻关片以及100个市级“双百”攻关方建设。加强农作物新品种、新技术推广，推广“乐油8号”等当家品种33个、大豆玉米带状复合种植等生产技术22项、旱地油菜全程机械化等实用栽培模式14种。完成播栽小春32．64万亩、大春305．5万亩，预计小春粮食产量7．96万吨、同比增长1．6％。强化技术到田，组织473名技术骨干力量，深入田间地头开展技术培训、指导，全面抓好大春田管、防灾减损，夯实粮食丰收基础。

（二）“菜篮子”产品稳产保供。落地落实稳定生猪生产“九条措施”，持续优化畜禽产能布局，落实补助资金1504万元，继续执行四项政策，10个养殖场新（扩建）项目相继开工。推进政策性保险参保和生猪价格指数保险试点，承保能繁母猪、育肥猪124．8万头，出栏生猪122．9万头，受市场整体影响，同比下降5．19％，降幅低于全省0．61个百分点。2个企业通过农业农村部非洲猪瘟无疫小区评估。充分挖掘牛羊禽蛋潜力，市本级筹集550万元资金支持蛋鸡产业集群化发展，全力推进国家级禽蛋交易大市场建设，禽蛋产量9．1万吨，产量排名升至全省第2；国家级“四川省肉兔产业集群”项目成功立项。持续开展水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，大力挖掘冷水鱼养殖空间，水产品产量6．34万吨，同比增长4．89％。发展高山蔬菜、设施蔬菜，蔬菜产量79．9万吨，同比增长4．1％。

（三）“嘉州良田”加快建设。认真贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略要求，印发《乐山市高标准农田建设实操手册》，扎实推动高标准农田项目建设，2023年立项项目7．8万亩已进入验收扫尾阶段、增发国债项目12万亩已全部实质性开工，2024年中央财政转移支付项目5．6万亩正在完善项目前期工作。采取直接还田种粮、粮经轮作种粮、间套作种粮方式，完成农业种植园地分类优化改造4．8万亩、完成率75．6％。争取到五通桥区秸秆综合利用示范项目、井研县绿色种养循环、犍为县生产障碍耕地治理等一系列耕地保护与提升项目落地。推进第三次全国土壤普查，全面完成表层样品和剖面样品的采集、制备和流转工作，已完成4520个样品的检测和数据上传工作，占总样品数的60．4％。耕地平均质量变更等级提升为4．4等，提高0．2个等级，高于全省水平（5．08等）。

（四）特色产业提质增效。印发《加快构建乐山市现代农业产业体系“1＋7”行动方案》，实施“百园千亿”工程和“211”园区培育计划，培育晋升省星级园区5个、获得省级奖补4000万元，推进四大特色产业延链补链强链。加快推进产业强镇建设，成功创建国家级产业强镇1个（沐川县底堡乡魔芋产业），新推荐省级产业强镇8个。新推荐省级龙头企业3家（共计53家），新认定市级龙头企业12家（共计202家）。推荐上报全国休闲农业重点县1个（夹江县）、中国美丽乡村1个（峨眉山市绥山镇荷叶村）、2024年中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路5条。成功举办第五届国际（乐山）绿茶大会暨“峨眉山茶”产销对接会等系列活动，签约8900余万元，峨眉山茶被授予“高山绿茶国际驰名品牌”称号，“峨眉山茶”区域公用品牌估值49．2亿元，“井研柑橘”“马边猕猴桃”获“圳品”认证，持续开展“耘作嘉品”商标注册，“乐字号”农产品影响力进一步扩大。

（五）农业科技不断赋能。完善农业科技创新体系，加快乐山农业科技创新综合实验室建设，积极申报《猪用柑橘渣生物发酵饲料研发与示范推广》等10项省级科技计划重点研发及成果转化项目。落实科技下乡行动，抽调463名农技人员，组建11个大队129个分队，对接帮扶农业产业的7个科技下乡万里行专家服务团，开展课堂培训和现场示范指导。持续做好地方畜禽品种保护，申报储备马边彝族自治县地方畜禽遗传资源创新开发利用示范基地项目。建立3165亩的玉米制种基地，结束了我市多年来无主要农作物制种基地的历史，发布农业主导品种47个、农业主推技术95项，力争实现农业主推技术到位率达到95％的年度目标。落实农机购置与应用补贴资金885．17万元，新增机具12776台套、农机动力4．29万千瓦。

（六）农业经营体系持续健全。因地制宜推广“强村公司”等模式发展壮大村级集体经济，村年平均收入24万元，年收入10万元及以上的村级集体经济组织553个，占比49．95％。推广“耕种防收烘储销”全程农业社会化服务模式，培育社会化服务组织901家，其中年服务能力万亩以上的服务主体40家，农业生产托管服务面积126．18万亩次。加快培育发展家庭农场，全市纳入名录系统管理家庭农场13102家。按照“七有”标准开展合作社规范化建设，全市发展农民合作社4609个。依托成都农交所乐山所，逐步构建覆盖市、县、乡、村的四级农村产权流转交易体系，已建立县级服务中心4个、镇级服务站40个、村级服务点372个，累计实现交易额8．77亿元。

（七）脱贫成效巩固提升。以夯基强本行动为抓手，对照国家考核评估反馈四川的8个方面共性问题、7个方面“一一交账”问题，深入开展举一反三全面排查，发现问题422个、整改198个，发现“一一交账”问题74个、整改53个。深化防止返贫监测帮扶，强化日常摸排和风险线索核实，新增监测户605户1765人，新消除风险431户1180人。有序开展衔接资金项目安排，争取中省资金72955万元；落实乡村振兴重点帮扶县（村）支持政策，实施巩固衔接项目356个、总投资42．69亿元。到位东西部协作资金1．67亿元，实施项目45个、已开工43个；投入结对帮扶美姑县财政援助资金6031万元，市内三对区县结对帮扶计划投入帮扶资金2090万元。市本级和6个区县获评2023年全省巩固脱贫成果后评估“好”等次，市本级2023年度衔接资金绩效评价为“优”等次。

（八）和美乡村加快建设。坚持以学习运用“千万工程”经验为引领，践行“小切口，大成效”理念，围绕农村“五清”、场镇提升、城区卫生“三大行动”，建立暗访考核评估机制，发现并整改问题1000余个。深化农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，因地制宜推广“厕污共治”，农村户用卫生厕所普及率稳定在95％以上，污水处理率达74．2％，行政村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖。统筹推进宜居宜业和美乡村建设暨乡村振兴发展拉练，围绕77个宜居宜业和美乡村达标村建设目标，包装生成6类项目325个、计划总投资4．59亿元，目前已开工项目217个、项目竣工73个、完成投资1．17亿元。

（九）重点改革不断深化。印发《乐山市农业和农村体制改革专项小组2024年工作要点》，细化7方面33项重点改革任务。健全县域内城乡融合发展体制机制，坚持规划先导，推动17个村级片区规划编制，已有2个村级片区形成初步成果，4个片区完成前期调研，指导夹江县编制完成深化县域内城乡融合发展改革试点方案，指导峨眉山市深化推进农村集体经营性建设用地入市试点。严格落实“动土必报、建设必批、开工必到、过程必管、查处必严”制度，严格审批流程和审批责任，今年已审批1733宗、面积438．84亩。指导犍为县、峨眉山市开展第二轮土地到期延包市级试点。

（十）绿色发展持续深化。持续加强农产品质量监测监管，抽检蔬菜、水果、茶叶、畜禽（含鸡蛋）、蜂产品、水产品等农产品2747批次，完成市县本级定量检测2041批次，合格率达95％以上。深度挖掘地方特色资源，推进名特优新农产品的申报认证，新发展绿色食品3个，名特优新农产品3个。开展红火蚁根除、柑橘木虱查治工作，做好农作物重大病虫害防控，农作物重大病虫害发生201．3万亩次、防控228万亩次，未发生集中连片损失。继续实施“十年禁渔”，抓好外来入侵物种防控，保持生物多样化，开展巡河执法检查，查办涉渔案件68件，查处违法人员75名，移送司法案件8件21人，督促8个涉水工程业主落实1584万元开展水生生物影响补救措施，增殖放流140．8万尾。

二、下一步工作打算

（一）全力抓实农业生产。依托“天府粮仓·百县千片”建设，打造43个集中连片千亩高产展示片和100个百亩高产攻关方。抓好秋收、秋管、秋防，全力防灾损，扎实做好粮食作物田间管理，全面落实“技术到田”，充分挖掘再生稻、秋洋芋、秋大豆等晚秋粮食生产潜力，力争粮食单产提高4公斤以上，确保全年粮食产量127万吨以上。全面完成17．6万亩高标准农田新（改）建任务，动态清零撂荒耕地，夯实粮食生产基础。全力稳定畜禽产能，加快推进市级蛋鸡、肉兔产业集群项目建设，确保季度生猪出栏扭负转正，禽出栏、禽蛋产量分别增长1．5％、6％以上，能繁母猪存栏恢复到14．5万头以上，出栏280万头以上。以11．5万亩淡水和19万亩稻田为基础，持续发展优势品种的养殖，推广设施渔业和大水面生态养殖模式，推动水产转型，力争创建1个国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。

（二）全力抓实产业发展。以构建现代农业产业体系“1＋7”行动方案为抓手，推进四大特色产业延链补链强链，全力推进市中区预制菜产业园、夹江县出口绿茶、峨眉山市高端绿茶、犍为县茉莉花茶加工集聚区建设，大力开展链主型龙头企业内培外引，提升农产品产地初加工率和精深加工水平，力争年内新增国省级龙头企业3家，新建设（晋升）省星级现代农业园区6个。大力推广“农业＋”模式，着力培育城乡融合的多类型业态，以农业全产业链拓展产业增值增效空间。持续推动经作产业提质，加快新茶饮供应产业集群、早春蔬菜优势特色产业集群、魔芋优势特色产业集群等市级集群建设，力争蔬菜和茶、果、药产量增幅达到4％、8％、9％、10％以上。

（三）全力抓实成果巩固。深入开展“夯基强本行动”，每月开展1次信息数据比对，聚焦“一增两高三清零”目标，力争脱贫人口纯收入增幅保持在16％以上，确保13229名纯收入在1万元以下和206名纯收入连续两年下降的脱贫人口全面清零。落实支持3个重点帮扶县发展省25条措施和市18条措施，持续推进易地搬迁后续扶持强基提质行动，完成5个大中型集中安置区规范化建设任务。深化绍乐东西部协作“五项行动”，强化招商引资、文化旅游、消费促进、交流合作全面提升。扎实开展结对帮扶美姑县工作，抓好欠发达县域托底性帮扶和中省定点帮扶，推动“2＋1”结对帮扶工作。深入实施“万企兴万村”行动，扎实开展“活水计划”“栋梁工程”解困助学等公益活动，动员引导更多力量参与社会帮扶。

（三）全力抓实乡村建设。锚定“农村基本具备现代生活条件的目标”，守住农业本底、农村本色，体现乡风、乡韵、乡愁，科学编制和美乡村规划。落实“日常考评＋现场考评”乡村振兴发展拉练评价体系，指导各县（市、区）在规划编制、人力投入、物力配置、财力保障等方面，优先支持乡村振兴发展拉练点位建设，按照“打磨精品、整体提升”的思路，突出沿线连带打造、美丽村景串联，完善基础设施和公共服务、壮大优势特色产业、提升和谐善治水平，形成3—5种适用于不同区域、不同地理条件下的和美乡村建设“乐山实践”，全面完成77个达标村、50个示范村、12个精品村建设目标，推动宜居宜业和美乡村由点及面、连线成片。

（四）全力抓实农村改革。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深化农村承包地“三权分置”改革，积极稳妥推进农村土地制度改革、农村宅基地制度改革、农村集体产权制度改革等重点改革。规范农村集体经济组织运行，实施扶持发展76个新型农村集体经济项目，实现全市有经营收益的村集体经济组织占比达到85％以上，年收入10万元以上的村占比达到50％以上。持续推进“强村公司”、农村集体经营性建设用地入市等改革试点，持续激发农村资源资产活力，发展壮大新型农村集体经济，让广大农民在改革中分享更多红利。统筹抓好夹江县县域内城乡融合发展改革试点。

（五）全力抓实农民增收。聚焦“四大收入”组成，充分利用东西协作、以工代赈、公益岗位等渠道，千方百计稳就业促增收；鼓励订单农业、乡村手工业、乡村旅游业等发展，强化产品加工、品牌建设、销售网络配套，拓宽经营增收渠道；及时足额落实各项惠民惠农补贴政策，保持转移收入稳定增长；发展壮大农村集体经济，做强农村产权交易，增加农民财产性收入。确保农村居民人均可支配收入增速排名回归全省前十位，超过全省平均水平。

（六）全力抓实农业安全。始终保持“时时放心不下”的责任感，聚焦涉农生产有限空间和农业机械、渔业船舶、设施农业等农业行业领域，建立完善问题隐患、问题整改、责任落实“三张清单”，确保隐患问题“清仓见底”“动态清零”，坚决杜绝农业行业领域安全生产事故发生。落实农产品质量安全省建设年度目标任务，持续开展农产品“三品一标”提升行动，建设国家现代农业全产业链标准化示范基地1个，确保省级农产品质量安全例行监测合格率保持在98％以上，全域创建省级农产品质量安全监管示范县。

（七）全力抓实实绩考核。对照四川省实绩考核办法，抓紧出台相应分工方案和考核激励办法，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强对耕地保护、粮食安全等7个重点领域工作督导，坚决防止出现重大问题、重大负面舆情等一票否决情况。指导负责日常抽查工作的16个市级有关部门（单位）主动“走上去”沟通汇报、逐项逐次排查任务完成情况。强化年终部门评分指标调度，提前补短补强；督促各县（市、区）扎实做好备检工作，做到指标完成好、佐证资料足、亮点特色多，力争年度考核进入“好”的等次。